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三項國家重要揚塵政策規(guī)定

目前我國城市化水平正在不斷提高，城市整體工業(yè)化程度、市政設施也得到了飛速的發(fā)展，根據城鄉(xiāng)部統(tǒng)計，截至去年我國城鎮(zhèn)化率已達45.68%。

城市化大規(guī)模發(fā)展必定會伴隨著揚塵污染，目前正處于“十四五”、“兩會”時期，環(huán)境監(jiān)測與揚塵污染也將著重提及，各項揚塵監(jiān)測政策或許有較大的變動，為了讓大家能夠適應未來新政策，本文將列舉幾項重點地區(qū)揚塵監(jiān)測政策法規(guī)以供參考。

一、三項國家重要揚塵政策規(guī)定

1、《中華人民共和國大氣污染防治法》

在《中華人民共和國大氣污染防治法》中，針對建筑施工所引起的揚塵污染問題，建立了可按照排放污染物的種類和數量來征收排污費的制度。但因為建筑施工具有開放性和季節(jié)性的特定，因此，環(huán)保部門在進行污染物排放核定時，需要根據物料衡算方法進行核定工作。建筑商需要根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》以及《建設項目環(huán)境保護管理條例》等相關法規(guī),制定相應的施工揚塵防控方案，并向環(huán)保部門提請污染排放申報。

2、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》

2020年2月，生態(tài)環(huán)境部審議并通過《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例（草案）》，提出通過制定條例，推動監(jiān)測工作依法開展、監(jiān)測管理依法行政、監(jiān)測數據合法有效，進一步明確和規(guī)范主管部門、監(jiān)測機構、監(jiān)測人員、排污單位等相關主體的責任和義務。

3、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要（2020-2035年）》

國家空氣監(jiān)測城市站的設備更換周期為5-8年，《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要（2020-2035年）》中對于下一階段的建設任務要求中也提及了監(jiān)測網絡往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村發(fā)展，并加強交通路邊站的建設，常規(guī)參數的監(jiān)測設備前景廣闊。隨著環(huán)境空氣質量的持續(xù)向好，對監(jiān)測設備的量程、檢出限、精密度的要求會更高。因此，改進常規(guī)參數監(jiān)測設備性能指標，甚至采用新技術新方法實現突破，將會是監(jiān)測設備生產商競爭的主要方向。

二、相關法律法規(guī)

1、《揚塵污染防治管理辦法》

在2012年3月1日起施行的《揚塵污染防治管理辦法》中，有詳細“違規(guī)罰款”的收費政策，基本與我國大部分地區(qū)現行的施工揚塵收費政策以“違規(guī)處罰”相一致。

《辦法》中對各類建筑施工工地，進行了詳細的抑塵措施規(guī)定，當施工單位違反其中某些防塵規(guī)定時，管理部門將對施工單位處于一定數額的罰款?；凇斑`規(guī)處罰”的征收方式，不過由于所需繳納的罰款數額小，這使得建筑商寧愿上繳違規(guī)罰金，該模式對控制施工揚塵所起的作用較小。

2、《房屋建筑工地施工揚塵防治導則》

省住建廳于2020年4月16日出臺了《房屋建筑工地施工揚塵防治導則》，明確：施工現場應嚴格落實工地周邊圍擋、產塵物料堆放覆蓋、土（石）方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸等施工揚塵防治六項措施。

根據《導則》，建設單位對施工現場揚塵污染防治工作負首要責任，施工單位負主體責任。建設單位在招標文件中，應明確施工揚塵防治要求，向施工單位支付施工揚塵防治專項費用。同時，鼓勵發(fā)展工地揚塵防治綠色化措施，要求避免因使用防塵網等造成的二次污染。

施工工地揚塵污染是影響城市形象，大氣質量的重要因素，通過國家政策保證治理揚塵污染意義重大，能夠有效確保揚塵治理出成效，健全完善建筑施工現場揚塵污染的長效監(jiān)管機制，減少對環(huán)境地污染，降低由于施工對公民生活環(huán)境造成的影響。為把我國建成生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美的城市做出新的貢獻。